汨罗市玉池国有林场森林防火应急预案

为进一步加强我园森林防火工作，提高我场森林防火处理应急能力，有效预防和扑救森林火灾，保障我园森林资源、野生动植物资源和周边人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》、《汨罗市森林火灾应急预案》等有关规定，特制定本预案：

一、适用范围 本预案适用于汨罗市玉池国有林场内森林火灾的防范和应急处置。 在我场周边的林区发生森林火情，严重威胁人民群众财产安全和国家重要基础设施的森林火灾可启动本预案。

二、工作原则 （1）、以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置的出发点和落脚点，不断提高森林火灾科学预防和科学扑救水平，做到安全、快速、有效处置，最大程度地避免人员伤亡，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。 （2）、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。 （3）、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急机制，确保森林火灾"打早、打小、打了"。

三、应急组织结构及职责 1、森林防火指挥部 由许德琼同志任指挥长，霍坤同志任副指挥长，其余班子成员任指挥部成员。防火指挥部办公室设在综治股，何军同志任办公室主任。

职责：（1）负责全场森林防火工作的方案制定、组织实施及监督等；（2）统一部署、调度、指挥全场森林火灾的扑救工作。（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。 2、护林巡逻队 负责人：杨忠良 以综治办成员和护林员为主，全天侯对辖区内进行巡查，定期报告防火情况及火灾隐患。 3、灭火行动组 负责人：杨忠良 成员：许德琼、陈智慧、黄自良、赵新建、曾祥胜、刘元林、霍 坤、何 军、张 格、熊海平、熊建辉、吴 斌、李梓林、伏清良、熊必文、吴 浩、周志军、陈楚发、潘 勇、周和平、伏栋良。 职责：当火情发生时，来火行动组接到命令后必须在最短的时间内赶往现场，并迅速投入扑救。凡行动迟缓、贻误战机，造成不良影响的，坚决予以严肃处理。 4、通讯联络组 负责人：何军 由办公室成员组成，主要负责事故上报、对外联络及接应外部支援人员。组织人员维持现场秩序，抢救伤员，留置证人，调查取证，并提供救灾所需相关文件资料，如场区平面图等。 5、后期保障组 负责人：霍坤 由财务室成员组成，当火灾事故发生时，保障后勤物资如水、食品、药品的采购和供应，组织人员及时引导疏散游人进入安全地带。 其余职工根据情况由指挥部临时调配。

四、预防措施 1、防火期 根据辖区森林防火相关规定，林场全场为防火区，从每年10月至次年5月10日是，为森林防火特别防护期。每年5月11日至当年9月30日为一般森林防火期。全场全年执行《禁火令》相关规定。 2、林火监测 巡逻队在防火期内须每天昼夜值班，保证不缺岗，做好火情监测记录和联络，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。 3、通讯联络 防火指挥部办公室电话号码为5840037，确保值班电话处于完好状态，保障信息畅通无阻，发现火情要及时报告指挥部。 4、物资准备 配备必要的扑火工具，要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养，并备足各类机械用油。 5、宣传教育 森林防火以预防为主，信息中心要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，为争群众受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。 6、督促检查，定期学习 定时或不定时组织人员就园区内的森林防火工作进行督促检查，发现问题和火灾隐患及时处理和整改；不定期组织输电网员培训并进行预案学习。通过督促检查，定期学习，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。

五、火灾扑救 扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤、严密组织实施。

1、扑救原则 （1）在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。 （2）各巡逻队员、干部职工等，见火要报，见火要扑救，力争把火灾消灭在萌牙状态。 （3）在扑火战略上，尊重自然规律，采取"阻、打、清"相结合的办法，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。 （4）在扑火战术上，采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，下面扑救为辅等多种方式和手段，尽量减少森林资源损失。 （5）在扑火力量使用上，坚持以专业或半专业森林消防队、应急分队和驻郴部队、武警、公安消防部队等专业力量为主，当地干部职工、群众等非专业力量国辅的原则，因地制宜，统一组织指挥。

2、扑救工作 （1）扑救预案的启动 接到火险报警后，森林防火指挥部要立即启动应急预案。森林防火指挥部应紧急集合第一时间到达火场，了解和撑控火情，组织指挥扑救，并视情况向森林防火指挥部领导汇报。对预计火势可能蔓延至其他林区的，要及时通知相关林区单位做好准备工作。 （2）发生森林火灾，森林防火指挥部指挥长迅速调动灭火行动组在第一时间赶到火灾现场，根据实际情况，适时组织单位职工、家属等一切可以调动的力量进行扑救，做到"趁早、打小、打了"。情况严重时，及时向防火指挥部、武警、公安消防等报告请求支援，由通讯联络组负责接应外部支援人员，并由熟悉地形人员给专业扑火队带路。 （3）安全保障 灭火行动组在火场要服从指挥部的统一高度指挥，严禁擅自行动，掌握相关技术要领，注意安全，防止伤亡事故发生。后勤保障组做好火灾现场的秩序维护、食品供应、医疗措施等相关应急工作。 （4）应急结束 森林火灾得到有效控制后，森林防火指挥部应组强力量对火灾现场进行全面检查，清理余火，安排专职人员看守现场6小时以上。经扑火前线指挥部全面验收，做到"无烟、无火、无气"确认火灾已彻底扑灭后，撤出看守人员。 本预案自印发之日起执行，森林防火指挥部根据情况变化，对本预案及时修订。

                                                                                                                              2017年4月30日