关于玉池国有林场推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案

 

为贯彻落实《中共汨罗市委办公室印发〈关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（汨办发〔2017〕35号）精神，经场总支研究，现制定我场实施方案如下：

一、充分认识重大意义

开展"两学一做"学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进"两学一做"学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于凝聚全市各级党组织和广大党员干部，服务改革发展稳定大局，建设生态文化活力汨罗，具有重大而深远的意义。我场总支委员会和支部委员及广大群众要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央、省委、岳阳市委、汨罗市委和局党委决策部署上来，切实增强做好推进"两学一做"学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、准确把握目标要求

今年全市"两学一做"学习教育的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实中央、省委、岳阳市委和汨罗市委推进"两学一做"学习教育常态化制度化部署要求，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，以"迎接十九大，做合格党员、建合格支部"为抓手，大力弘扬忧乐精神、骆驼精神、求索精神和平江起义的革命精神，充分发掘本地红色资源，增添岳阳元素，彰显岳阳特色，以"三会一课"为基本制度、党支部为基本单位、"两学一做"为基本内容，认真落实"党支部建设年""党员活动日"各项工作任务，在真"学"实"做"上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动"两学一做"融入日常、抓在经常，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为推动林场的发展和建设生态文化活力汨罗提供坚强组织保证。

三、深化拓展"两学一做"

场总支、支部要切实贯彻执行"两学一做"学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真"学"实"做"上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动"两学一做"融入日常、抓在经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作：

（一）以学党章党规、学系列重要讲话为主要内容，持续加强思想理论武装

1.精心安排学习内容。各总支、支部要结合实际制定年度学习计划，在组织党员干部全面系统深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基础上，把下半年即将召开的党的十九大会议精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为重要内容，列出重点篇目精读深悟，区分专题深入研讨，深入挖掘本地红色文化资源，大力弘扬求索精神、骆驼精神和龙舟精神，围绕"三种精神"打造精品教材、精品课程，在学习教育中注入汨罗元素。

2.认真抓好党委理论学习中心组学习。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，全年以"两学"为主要内容的集体学习讨论不少于4次，党委（党组）主要负责同志至少作1次专题辅导。

3.充分发挥党员领导干部示范领学作用。将"两学"和"三种精神"内容纳入党委中心组学习内容，推动党员领导干部学在前、作表率。党员领导干部制定个人学习计划，带头撰写至少1篇以上学习心得体会、调研报告或理论文章，带头至少讲1次以上专题党课，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习讨论。

4.积极组织党支部学习研讨。依托"三会一课"，围绕"两学"和"三种精神"内容，每次确定1个主题，组织党员定期或不定期开展学习讨论，全年专题学习讨论不少于4次。研讨主题由总支根据实际确定。

5.继续开展送党课下基层活动。继续邀请林业局党组成员或社会各界专家学者，到场部总支讲党课。党委成员全年至少到玉池林场讲一次党课。

（二）以党支部建设为最重要的基本建设，不断提升基层党建科学化水平

6.深入开展"党支部建设年"工作。认真落实《汨罗市"党支部建设年"工作实施方案》要求，围绕支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化"五化"要求，推进党支部规范化建设。促使每个党支部都达"十有"标准，即有健全合理的组织结构，有凝心聚力的支部班子，有充满活力的党员队伍，有功能完善的活动阵地，有严密完备的管理制度，有务实管用的活动载体，有齐全清晰的工作台账，有详细具体的活动记录，有规范完整的党建档案，有及时更新的党务公开。

7.全面推行"党员活动日"制度。认真落实《关于全面推行"党员活动日"制度的通知》，督促指导总支、支部制定年度计划，加强统筹协调，确保党支部普遍设立党员活动日并开展活动，确保活动质量和效果。

8.积极推行党员积分管理。认真落实《关于试行党员积分管理制度的意见》，结合实际在总支、支部党员中普遍开展。

9.大力推广"互联网+党建""智慧党建"等做法。重点推行建立网上党支部，设立微信群、QQ群，力争每一个党支部在年底前都建立一个网络互动平台，逐步建立集管理党员和服务群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建工作信息平台。规范好党务管理信息系统。

（三）以组织生活为经常性手段，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

10.严格执行"三会一课"制度。结合"党员活动日"，组织党员参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，经常性开展"两学一做"学习教育，落实党支部"三会一课"纪实管理办法。

11.精心组织召开民主生活会和组织生活会。党总支严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》召开年度民主生活会，总支、支部认真召开组织生活会，积极开展批评和自我批评，严格进行"党性体检"。

12.严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度。把党员领导干部参加双重组织生活情况纳入场总支党建考核重要内容，督促党员领导干部既参加党委民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。

13.认真开展民主评议党员。认真贯彻落实开展民主评议党员和处置不合格党员的有关要求，结合年底召开的组织生活会，严肃认真开展民主评议党员工作，稳妥慎重地处置不合格党员。

（四）以突出问题为主攻方向，着力补齐基层党建工作和党员队伍建设短板

14.持续深化中央组织部去年部署的基层党建重点任务。建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、总支、支部按期换届提醒督促和责任追究机制3项长效机制，做好党费收缴使用管理工作，持续解决机关党建"灯下黑"和"两张皮"的问题，做好抓党建促脱贫攻坚工作。

15.认真落实中央组织部今年明确的基层党建重点任务。按照上级组织部门的部署要求，围绕建立党员电子身份信息等重点任务，制定具体措施并抓好落实。

16.积极开展专项整治。积极落实《汨罗市"刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风"专项工作方案》要求，针对农村婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、封建迷信等不良现象，开展乡村陋习专项治理，切实净化社会风气，加强乡村文明建设。针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，开展"村霸"和宗族恶势力、"微腐败"和"蝇贪"专项整治行动，着力解决党员干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。

17.经常查找解决突出问题。场总支、支部及党员个人对照中央《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的意见》指出的重点问题深查细照，建立问题清单，制定整改措施，立行立改。年底时，把问题整改情况作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。

（五）以服务大局为目标导向，积极推动学习教育与中心工作深度融合

21.持续开展主题实践活动。按照市委部署，深入开展"汨罗新发展、党员新作为"创先争优活动，引导党组织和党员围绕市委部署的"三个汨罗"建设，真学实做，真抓实干，展现合格形象，发挥先锋模范作用。继续推行设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到、结对帮扶、志愿服务、一站式服务、全程代办等做法，搭建不同类型党员发挥作用的实践平台。

22.认真抓好村（社区）"两委"换届选举。全面贯彻落实省、岳阳市、汨罗市关于村（社区）"两委"换届工作文件和会议精神，认真做好合并村、软弱涣散村、选情复杂村的换届选举工作，确保6月底前完成换届选举任务。

23.大力推进精准扶贫精准脱贫工作。认真贯彻落实习近平总书记关于更好推进精准扶贫精准脱贫的重要讲话精神，开展贫困地区领导班子运行情况专题调研，继续深化贫困村党组织书记带头脱贫致富的专题培训，切实加强对贫困村党组织"第一书记"、驻村工作队的考核管理监督，扎实做好脱贫攻坚的引才聚才工作，全面加强对贫困村党组织经济社会发展实绩考核。

四、层层推动工作落实

全市推进"两学一做"学习教育常态化制度化工作在市委领导下进行，由市委组织部牵头组织实施，市委办、市纪委、市委政研中心、市委党校配合做好相关工作。市直机关工委、市委非公有制经济组织和社会组织工委以及行业系统主管部门要切实履行好督促指导职责。具体抓好以下几个方面工作：

（一）层层压实责任。把"两学一做"学习教育常态化制度化纳入党建工作考核重要内容，年底开展专项检查评估，认真抓好党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核和党支部书记"双述双评"工作，从严落实党组织主体责任和党组织书记第一责任。

（二）加强督促指导。继续完善经常性督查指导机制，切实加强对学习教育常态化制度化的分类指导和监督检查。各单位党委（党组）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，并加强督查，全年督查不少于4次，党委成员至少联系1个党支部进行直接指导。

（三）注重典型引领。认真总结实践经验和创新做法，加强推进"两学一做"学习教育常态化制度化经验交流。结合迎接宣传贯彻党的十九大，选树和宣传一批"两学一做"先进典型。各单位要将先进典型材料即时报送市委组织部，市委组织部将在"汨罗党建"微信平台上向全市进行推介。

（四）严格责任追究。对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改；对情节严重的，要从严追责问责。

 

 

 

 

中共汨罗市玉池国有林场总支委员会

2017年7月12日